為深入貫徹落實鄭國資[2015]116號文件精神，切實解決群眾反映強烈的突出問題，進一步密切企業(yè)黨群干群關系、促進社會和諧，鄭州發(fā)展投資集團有限公司結合工作實際，在“三嚴三實”活動中認真組織開展了信訪突出問題“大排查、大接訪、大化解”工作。現(xiàn)將工作開展情況總結如下：
      一、指導思想
      堅持黨的十八大和十八屆三中、四中全會對信訪工作提出的新要求，緊緊圍繞維護群眾合法權益這個根本，以化解企業(yè)矛盾為主線，以解決民生問題為出發(fā)點，堅持從信訪突出問題查起，從群眾不滿意的地方改起，通過大排查、大接訪、大化解，全面推進企業(yè)干部作風建設，實現(xiàn)干部作風大轉變、群眾工作大發(fā)展、社會穩(wěn)定大和諧、企業(yè)發(fā)展大繁榮。
      二、工作目標
      （一）切實解決群眾反映強烈的信訪突出問題。重點防范和杜絕當前群眾信訪最集中、最強烈的問題，如：勞動報酬、社會保險、工傷待遇、勞資糾紛、安全生產(chǎn)領域中群眾反映強烈的不依法依規(guī)處理安全事故等突出問題。
      （二）認真解決群眾信訪中反映出來的干部“四風”問題。在排查化解信訪突出問題過程中，對干部“四風”問題進行真查細照，逐一查找忽視群眾感情、漠視群眾利益，在決策中搞家長制、一言堂，片面追求“政績工程”、“形象工程”、“面子工程”，引發(fā)群眾不滿的官僚主義問題，查找在工作中不作為、亂作為，損公肥私，權錢交易，侵害群眾利益、引發(fā)群眾上訪貪污腐化問題。
      （三）建立健全常態(tài)化群眾工作機制。立足實際，建立健全常態(tài)化信訪工作長效機制。主要是建立健全三個方面的長效機制。一是建立健全群眾訴求表達機制。鞏固總經(jīng)理信箱，拓寬企業(yè)員工來信綠色通道，公開熱線電話、政務微信微博、完善網(wǎng)格化管理服務，組建矛盾調解員和信訪信息員隊伍。二是建立健全矛盾糾紛源頭預防機制。加大保障和改善民生力度，健全科學民主決策機制，建立人民建議征集制度，實施重大決策社會穩(wěn)定風險評估。三是建立健全及時就地化解機制，建立科學合理的信訪工作考核體系和責任追究制度，開展經(jīng)常性的教育疏導和群眾滿意度評價工作。
       三、工作步驟

整個活動從5月15日開始，到8月14日結束。具體分三個階段進行：
（一）動員部署階段（5月15日-5月21日）
1．成立機構。集團公司成立“大排查、大接訪、大化解”活動領導小組：
組  長： 徐漢甫   總經(jīng)理
副組長： 沈建焜   監(jiān)事會主席
             王  躍   副總經(jīng)理
張  曉   副總經(jīng)理
周衛(wèi)瑛   總會計師
領導小組下設辦公室，由各部門負責人組成。
辦公室主任： 張可杰
小組全面負責組織、指導、協(xié)調“大排查、大接訪、大化解”工作的開展。
2．動員部署。5月中旬，召開集團公司信訪突出問題“大排查、大接訪、大化解”工作動員大會。各單位各部門層層召開動員會，迅速啟動“大排查、大接訪、大化解”工作。
       （二）組織實施階段 （5月22日-8月7日）
 1．全面走訪排查。組織小組辦公室全面深入走訪，開展拉網(wǎng)式排查，把各類矛盾問題摸排

 2．逐一梳理建檔。對排查上來的矛盾糾紛、信訪隱患、突出問題、信訪積案，注明誘因、時間、地點、單位、涉及人數(shù)、重點人員、事態(tài)發(fā)展預測、工作預案等要素，建立臺賬。
 3．匯總交辦到人。根據(jù)“誰主管誰負責”的原則，逐一確定包案領導、責任單位、責任人，提出化解時限、化解要求，交辦到具體責任人，并逐層匯總上報，上一級對下一級信訪事項化解情況實行備案銷號制。5月底以前，各部門將匯總情況報活動領導小組辦公室，由集團活動領導小組聯(lián)合督查督辦，逐案銷號。
4.接訪化解階段 。對各部門發(fā)現(xiàn)的問題和基層意見進行匯總，對發(fā)現(xiàn)信訪熱點難點和疑難信訪事項及時進行分析研判，剖析疑點、突破難點、把握重點，各個擊破。對化解方案及處理意見進行存檔備份。
      （三）總結鞏固階段（8月8日-8月14日）
集團各責任單位對活動中所發(fā)現(xiàn)問題集中進行掃尾，集中進行自查總結，及時總結“大排查、大接訪、大化解”工作的經(jīng)驗做法，舉一反三，改革和創(chuàng)新信訪工作，建立健全適應新形勢的信訪工作領導體制、運行機制和工作制度，推動規(guī)范化、制度化、法制化建設。8月10日前將情況書面匯總上報至辦公室。
       四、工作措施
      集團各部門按照實施方案排查到底、責任到頂、化解到位，強化各項措施，狠抓落實，務求實效。
     （一）加強領導，統(tǒng)籌安排。
大排查、大接訪工作統(tǒng)籌指揮，講究方法，點面結合，把矛盾找準，把問題找實。各級重點做好矛盾糾紛排查、領導接訪下訪、信訪問題解決、失職瀆職問責、依法處置非訪，均把此次活動作為一項重要的政治任務來抓，切實承擔起維護社會穩(wěn)定的第一責任，積極督促檢查，解決問題。
     （二）活動與實際工作相結合
活動做到了四個結合，即開展此次活動與加強和創(chuàng)新企業(yè)管理相結合；與改進干部工作作風相結合；與健全群眾信訪工作長效機制相結合；與幫助解決群眾實際困難問題相結合，切實做到了兩不誤，兩促進。
     （三）信息匯總上報
集團各部門及下屬企業(yè)堅持落實每月25日前將活動開展情況以文字形式上報活動領導小組辦公室，對各類可能發(fā)生的影響社會穩(wěn)定的矛盾問題和可能引發(fā)上訪的事件，有預警信息和人員信息，早發(fā)現(xiàn)、速研判、快上報、早解決，將問題化解在基層，各責任單位落實24小時及節(jié)假日專人值班制度，時刻重視。
     （四）嚴格追究責任。
在活動期間，各責任單位對因排查不到位、接訪不到位、預警信息不及時、未妥善受理或不執(zhí)行受理意見造成群眾越級上訪的，計入年度工作考核，情節(jié)嚴重者按照省、市信訪工作問責有關規(guī)定嚴肅處理。迄今為止未發(fā)現(xiàn)任何信訪責任事件。
       五、活動成果
       鄭發(fā)集團在此次活動中，緊緊圍繞“發(fā)現(xiàn)問題、緩和矛盾、調節(jié)糾紛、解決問題”的實際目標，著力調處涉及干部員工切身利益的矛盾糾紛，解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，針對集團公司的實際情況，全面細致，反復排查各級矛盾糾紛隱患，確保問題得到及時解決，消除不穩(wěn)定隱患，和諧穩(wěn)定大局持續(xù)穩(wěn)定，活動成果顯著。集團公司將繼續(xù)實行定期和不定期相結合的信訪排查制度，鞏固和完善信訪工作長效機制，切實做到看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事，全力維護企業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定。