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省政府國資委2014年度指導監(jiān)督地方國資工作計劃
2014-06-24
一、指導推動完善國有資產監(jiān)管體制,加快構建國資監(jiān)管大格局
(一)組織召開全省國有企業(yè)改革發(fā)展暨國資監(jiān)管工作會議,總結2014年工作情況,研究部署2015年工作。(辦公室、綜合處)
(二)指導全省國資系統(tǒng)做好公文處理、檔案管理、保密、督查督辦、信息報送、信息公開等工作。指導推進全省國資系統(tǒng)信息化建設,加快建立覆蓋全省的國資國企監(jiān)管服務信息平臺。(辦公室、綜合處)
(三)調研起草《關于進一步深化全省國有企業(yè)改革的意見》及相關配套文件,做好深化國企改革的頂層設計。(委改革辦)
(四)指導省轄市國資監(jiān)管機構(含省直管縣,下同)全面深化改革領導小組相關工作,組織交流改革經驗,調研了解各地國資國企改革的重點難點問題。(委改革辦)
(五)實施重大事項報告制度,指導省轄市國資監(jiān)管機構對機構設置、職責定位、監(jiān)管范圍發(fā)生重大變動等重點事項,以及地方國有資產總量、結構、變動等重要情況及時報告或備案。(綜合處、人事處、財務監(jiān)督與考核評價處)
(六)實施地方國有資產監(jiān)管規(guī)范性文件備案制度,對省轄市國資監(jiān)管機構制定的國有資產監(jiān)管規(guī)范性文件進行備案審查,并定期匯總編發(fā)。(政策法規(guī)處)
(七)聯(lián)合省轄市國資監(jiān)管機構開展國有企業(yè)公司法人治理結構中監(jiān)事會制度研究,加強與各地的溝通交流與指導,推動省轄市國資監(jiān)管機構定期向當?shù)卣畬n}匯報監(jiān)事會工作。(監(jiān)事會工作處)
(八)加強全省國資系統(tǒng)教育培訓工作,定期舉辦“國資講堂”,提高市縣兩級國資監(jiān)管機構履職能力。(群眾工作處、綜合處)
二、指導各地優(yōu)化國資監(jiān)管職能和監(jiān)管方式,推動以管資本為主加強國有資產監(jiān)管
(九)指導省轄市國資監(jiān)管機構根據不同國有企業(yè)承擔的任務、運營模式和行業(yè)特點,實施分類改革,分類監(jiān)管。(綜合處)
(十)指導省轄市國資監(jiān)管機構探索推進國有資本授權經營體制改革,開展組建或改組國有資本運營、投資公司試點。(規(guī)劃發(fā)展處)
(十一)指導省轄市國資監(jiān)管機構探索建立出資人審核備案事項清單,進一步明確各類審核、備案事項,規(guī)范審批程序,依法依規(guī)實施監(jiān)管。(各對口業(yè)務處室)
(十二)召開全省國資系統(tǒng)財務監(jiān)督工作會議,舉辦業(yè)績考核、國有資產統(tǒng)計報表業(yè)務培訓,規(guī)范國有資產統(tǒng)計工作。進一步完善國有企業(yè)財務動態(tài)監(jiān)測體系,指導省轄市國資監(jiān)管機構將縣級國有企業(yè)納入動態(tài)監(jiān)測范圍。(財務監(jiān)督與考核評價處)
(十三)指導省轄市國資監(jiān)管機構完善分類考核機制,合理確定和嚴格規(guī)范國有企業(yè)管理人員薪酬、職務待遇和消費標準。(財務監(jiān)督與考核評價處)
(十四)組織召開全省國有產權管理工作會議,舉辦產權管理業(yè)務培訓。(產權管理處)
(十五)指導省轄市國資監(jiān)管機構完善國有資本經營預算管理,研究建立各地國有資本預算收支信息統(tǒng)計制度。(收益管理處)
(十六)指導省轄市國資監(jiān)管機構高度關注經濟運行中的新情況、新問題,加強經濟運行的監(jiān)測分析。繼續(xù)深入推進企業(yè)服務活動,引導企業(yè)做好安全生產、節(jié)能減排工作,營造企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。(財務監(jiān)督與考核評價處、綜合處、政策法規(guī)處)
(十七)指導省轄市國資監(jiān)管機構構建監(jiān)事會監(jiān)督與財務審計監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督“三位一體”監(jiān)管體系,形成監(jiān)管合力。(監(jiān)事會工作處、財務監(jiān)督與考核評價處、紀委監(jiān)察室)
三、指導各地積極發(fā)展混合所有制經濟,進一步深化國有企業(yè)改革
(十八)指導省轄市國資監(jiān)管機構優(yōu)化國有經濟布局,推動國有資本向基礎產業(yè)和基礎設施領域、公共服務領域、戰(zhàn)略性先導產業(yè)領域和已形成優(yōu)勢的產業(yè)領域集中,推進具有優(yōu)勢互補和戰(zhàn)略協(xié)同效應的企業(yè)聯(lián)合重組,加強企業(yè)內部資源整合,提高國有資產配置效率。(規(guī)劃發(fā)展處)
(十九)指導省轄市國資監(jiān)管機構探索發(fā)展混合所有制經濟新途徑、新措施,圍繞國有資本存量和增量,積極引進各類社會資本參與國企改革。(企業(yè)改革改組處)
(二十)指導省轄市國資監(jiān)管機構推進公司制股份制改革,優(yōu)化國有企業(yè)股權結構,支持企業(yè)實現(xiàn)整體上市或核心業(yè)務資產上市,提高國有資產證券化率。(企業(yè)改革改組處)
(二十一)指導省轄市國資監(jiān)管機構完善國有企業(yè)法人治理結構,繼續(xù)加強對各地規(guī)范董事會建設工作的指導。(企業(yè)改革改組處)
(二十二)組織省轄市國資監(jiān)管機構探索建立職業(yè)經理人制度,開展職業(yè)經理人市場化選聘試點。優(yōu)化國有企業(yè)選人用人機制,探索推進企業(yè)領導人員任期制和契約化管理。(企業(yè)領導人員管理處)
(二十三)在全省國有企業(yè)實施人才強企戰(zhàn)略,抓好企業(yè)家素質提升工程,開展“河南省優(yōu)秀企業(yè)家”和“拔尖人才”評選活動。(企業(yè)領導人員管理處)
(二十四)向省轄市國資監(jiān)管機構和各地國有企業(yè)推廣省管企業(yè)內部三項制度改革經驗。研究探索混合所有制企業(yè)實行員工持股的條件和操作辦法。(企業(yè)改革改組處)
(二十五)指導省轄市國資監(jiān)管機構探索解決“殼公司”等歷史遺留問題,積極組織實施全省廠辦大集體改革及中央駐豫企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交試點工作。(企業(yè)改革改組處)
(二十六)召開2014年河南省與央企合作工作會議,指導省轄市加大與央企合作力度,強化日常對接和聯(lián)系,實現(xiàn)與央企合作的常態(tài)化。深入開展2014年央企河南行活動。(經濟合作處)
(二十七)指導省轄市國資監(jiān)管機構全面啟動國有重點企業(yè)法制工作新三年目標,做好企業(yè)法律顧問職業(yè)崗位等級資格評審和“六五”普法工作。(政策法規(guī)處)
四、提高國企黨建科學化水平,充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用
(二十八)指導省轄市國資監(jiān)管機構加強國企黨建工作交流,以扎實開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動為契機,加強國企黨的建設,以作風建設的新成效推動基層黨建煥發(fā)新活力。(組織宣傳處)
(二十九)指導省轄市國資監(jiān)管機構加強新聞輿論引導,健全新聞危機和網絡輿情應對機制,為全面深化改革營造良好輿論環(huán)境。(組織宣傳處)
(三十)指導省轄市國資監(jiān)管機構加強國企群眾工作,做好企業(yè)工會、共青團工作,深化和創(chuàng)新廠務公開、民主管理工作,加強職工代表大會制度建設。(群眾工作處)
(三十一)指導各地做好全省國資系統(tǒng)平安建設和信訪穩(wěn)定工作,組織引導企業(yè)做好矛盾糾紛排查、化解工作,確保社會大局和諧穩(wěn)定。(群眾工作處)
(三十二)指導省轄市國資監(jiān)管機構嚴格落實黨風廉政建設責任制,以“三重一大”為重點加強對關鍵領域權力運行的監(jiān)督。推進案件查辦機制創(chuàng)新,加大違紀違規(guī)責任追究力度。(紀委、監(jiān)察室)